12月14日,證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合全國金融系統(tǒng)工作會議要求,研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。

 

會議明確,證監(jiān)會系統(tǒng)要切實把思想和認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷上來,進一步堅定發(fā)展的信心和底氣;切實把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟工作的總體要求和“五個統(tǒng)籌”上來,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn);切實把行動和舉措集中到黨中央部署的重點任務上來,認真落實全國金融系統(tǒng)工作會議要求,自覺提高站位,系統(tǒng)謀劃抓好貫徹的務實舉措,以“釘釘子”精神,一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展,堅持辦好資本市場的事,努力為經(jīng)濟持續(xù)回升向好積極貢獻力量。

 

具體努力方向上,證監(jiān)會明確四大重點。

 

重點一,突出維護市場穩(wěn)定這個關鍵。

 

①堅決落實“穩(wěn)住樓市股市”重要要求,提升市場監(jiān)測、預警和應對的前瞻性、主動性,加強境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)管。

 

②加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管。

 

③加快落實增量政策,持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具,加強和改善市場預期管理,著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預期,切實維護資本市場穩(wěn)定。

 

重點二,更加有力有效服務經(jīng)濟回升向好。

 

①牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個著力點,增強發(fā)行上市制度包容性、適應性,鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組,培育壯大耐心資本。

 

②更加精準有力支持擴投資促消費,健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務體系。

 

③夯實上市公司質(zhì)量這個微觀基礎,推動改善公司治理和價值創(chuàng)造能力,督促落實市值管理責任,加強上市公司常態(tài)化走訪,幫助解決實際困難。

 

④加快推進多層次債券市場建設,滿足企業(yè)合理債券融資需求,不斷提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

 

重點三,著力提升監(jiān)管效能。

 

①堅決落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角,突出懲、防、治并舉,維護市場“三公”。

 

②進一步健全法規(guī)制度,強化執(zhí)法震懾,突出提升精準性,突出“追首惡”,嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術手段,增強非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力,提升“四早”特別是早識別能力。

 

③加強監(jiān)管協(xié)同,強化準入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接,增強整體監(jiān)管效能。

 

重點四,深化資本市場投融資綜合改革。

 

①抓好推動中長期資金入市工作,協(xié)同構建完善全國社?;稹⒈kU、年金、理財?shù)取伴L錢長投”的制度環(huán)境,進一步打通卡點堵點,充沛源頭活水。

 

②推動股票發(fā)行注冊制走深走實,深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革,健全多層次資本市場服務體系。

 

③把握好改革的時度效,適時推出一批典型案例,以點帶面激發(fā)市場活力。

 

④堅持以開放促改革,穩(wěn)步推進與境外市場互聯(lián)互通,更好支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源。

 

④完善REITs管理基礎制度,助力盤活存量資產(chǎn)。

 

在全方位加強資本市場建設的同時,證監(jiān)會同時強調(diào)刀刃向內(nèi)、自我革命。

 

會議要求,證監(jiān)會系統(tǒng)要堅持干字當頭,加強領導班子和干部隊伍建設,打造“三個過硬”的監(jiān)管鐵軍。要扎實推進中央巡視整改,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,加強公權力全鏈條監(jiān)督制約,從嚴正風肅紀反腐,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,重拳糾治“四風”頑疾,深化黨紀學習教育成果,進一步鞏固嚴的氛圍。會議還對認真抓好歲末年初各項工作,堅決守牢安全生產(chǎn)底線作了部署。

 

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